تشكيل تعاوني‌هاي فراگير ملي در كنار تعاوني‌هاي سهامي عام از برنامه‌هاي در دستور كار وزارت تعاون در راستاي فقرزدايي است. دكتر محمد عباسي ـ وزير تعاون ـ از طراحي و تاسيس تعاوني‌هايي با سبك و شيوه جديد خبر داد و گفت: علاوه بر تشكيل تعاوني‌هاي سهامي عام ايجاد تعاوني‌هاي فراگير ملي را كه نوعي جديد از ساختار و قالب تعاوني‌هاست به منظور فقرزدايي در دستور كار خود قرار داده‌ايم. وي ادامه داد: در همين راستا موضوع نمونه‌سازي تعاوني‌ها را به استان‌ها ابلاغ كرده‌ايم و با توجه به فرصت‌هاي موجود در دستگاه‌ها تفاهم‌نامه‌هايي را با سازمان‌ها و وزارتخانه‌ها به امضا رسانده‌ايم تا چندين تعاوني نمونه خود را برجسته‌سازي كنند و ساير تعاوني‌ها الگوي كاري آنها را مدنظر قرار دهند. عباسي با اشاره به ضرورت تاسيس بانك توسعه تعاون اظهار كرد: بر خلاف ساير بانك‌هاي تجاري بانك توسعه تعاون به دليل رويكرد توسعه‌اي و تخصصي خود به منظور تامين مطالبات تعاوني‌ها تاسيس خواهد شد. وزير تعاون گفت: در دسترس نبودن منابع بانكي يكي از مشكلات عمده‌ي بخش تعاون است و راه‌اندازي بانك توسعه تعاون دسترسي به منابع مالي را براي تعاوني‌ها تسهيل مي‌كند. بنابراين با تزريق مالي ضمن توسعه‌ بخش تعاون مسير رسيدن به سهم 25 درصدي بخش تعاون تا حد زيادي هموار مي‌شود. وي با بيان اينكه خواستار اين نيستيم كه تمام امور در اقتصاد ايران به شكل تعاوني انجام شود تصريح كرد: اعتقاد ما اين است كه اگر جامعه مي‌خواهد مسير رشد و بالندگي را طي كند بايد قابليت‌هاي دولتي براي ايجاد زيرساخت‌ها و قابليت‌هاي فردي براي تقويت انگيزه‌هاي اشخاص به وجود آيد و بخش تعاون به منظور توزيع عادلانه ثروت و درآمد مورد تقويت و درآمد قرار گيرد. عباسي هماهنگ سازي ميان دستگاه‌هاي دولتي و بهره‌مندي از امكانات آنان را در گسترش فرهنگ تعاون موثر خواند و اين امر را گامي مثبت براي توانمندسازي مردم در جهت اجرايي كردن قانون سياست‌هاي اصل 44 و اهداف پيش‌بيني شده بخش تعاون دانست.